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【财科头条】第25期

发布日期:2020-08-28 点击次数: 字体:

 编者按:

 2020年伊始,十大黑彩平台排名定期推出系列栏目——《财科头条》。本栏目以“洞察财政前沿,速递专业解读”为宗旨,为社会各界提供国内外财政政策最新动态和智库权威解读,欢迎关注转发。

 全文共2171字 | 阅读大概需要5分钟

 本期关键词:以扩大内需为战略基点


 背景速览:


 8月24日,习近平总书记在中南海主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话。习近平强调,要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。我们要坚持供给侧结构性改革这个战略方向,扭住扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,提升供给体系对国内需求的适配性,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。阅读原文>>


 Number1 改善预期,增强经济内生循环力量


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【CAFS媒体访谈】刘尚希 | 目前最大的问题是如何增强经济的内生力量

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 十大黑彩平台排名院长刘尚希认为,老百姓会根据当下就业的前景、收入增长的预期以及未来生活的变化,做出新的考虑和安排。在这种情况下,消费行为和消费模式就会相应地发生变化。这些力量汇合成一个整体,就会反映为消费整体上萎靡不振,而储蓄在增加。所以这时如果仅仅针对消费做文章——比如政府发消费券,在一定程度上能够帮助小微企业,但是消费券的拉动作用是短期的,是一次性的,而对中国经济来说,目前最大的问题是如何增强经济内生循环的力量。最根本的办法还是要改变大家对就业的预期,对收入的预期。如果普通大众的就业预期和收入预期改善了,消费自然会提升。


 Number2 扩大内需需要政策和体制配合


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【CAFS媒体访谈】刘尚希 | 内需扩大需要调整系列政策和体制

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 尚希认为,改革开放以来,我国形成了外循环即出口导向型的发展战略。这种发展战略从GDP增长的角度来说,是没有什么大的风险。但是从外部环境发生大的变化情况来看,内生的脆弱性就不足以支撑外部的不确定性和风险。这种情况下就需要转向以国内大循环为主的双循环相互促进发展。这些年以外循环为主的出口导向型的发展战略,表现为内需不足。现在要转向内循环为主双循环的战略,就是内循环以及内需的扩大。所谓内循环就是依靠国内供给与需求之间的循环实现经济增长。内需的扩大需要一系列的宏观政策和相应的体制进行调整。中央正式提出了双循环,以国内大循环为主的战略,宏观政策的取向应该更加清晰了。具体政策层面调整也要进行,比如汇率政策,汇率政策就是汇率的市场化程度。


 Number3 加快推进市场化改革,畅通供需循环


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【CAFS媒体访谈】刘尚希 | 加快推进市场化改革 畅通供需循环

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 刘尚希认为,当前,中国经济面临的问题不仅仅是眼前需求不足的问题,更要关注背后供给响应机制的钝化。要加快畅通经济循环、形成新的内生动力,其关键在于通过改革的办法,形成供给和需求之间的正向反馈机制。目前中国经济面临的问题,不仅是需求不足问题,而是深层次的体制机制和结构性问题。要加快深化市场改革、国资国企改革、科技体制和教育体制等改革,推进公共卫生、医疗卫生领域的改革,创新体制机制。政策只能是应急,不能限于当前的政策层面,要将眼光放长远,使短期政策有利于形成长期制度安排。根本上还要通过改革的办法,通过体制机制的创新,改善预期更为重要。


 Number4 从供给侧入手,五个方面发力扩大内需


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【CAFS媒体访谈】刘尚希 | 应急政策稳住短期预期 持续改革稳住长期预期

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 刘尚希认为,扩大内需应从供给侧入手,因为消费增长长期看取决于收入和就业,而就业却取决于有效供给的形成。供给与需求是循环状态,经济与社会也是循环状态,财政金融与经济社会是更大的循环,不能切割开来,就事论事来扩大内需。短期的对冲政策,如发放消费券,也要放到长期框架中来考虑。扩大内需至少可从以下五个方面发力:

 第一,政府对贫困人口基本生活的兜底,避免疫情冲击下贫困人口基本生活失去保障。第二,对暂时失业和待业人员及时提供失业救济,并在无工作期间进行针对性的技能培训,政府提供培训补助。第三,扩大公共健康消费,结合当前疫情防控需要,实行全民体检,重点是发现新冠肺炎无症状感染者,同时加强社区健康培训教育和宣传,提高全民卫生知识水平。针对公共卫生领域存在的短板,完善规划,增加设施投资和人力。第四,为线上消费创造条件,推动绿色消费,如加快公共网络普及和提速,尤其是5G基站和应用场景部署。第五,结合城市化、城市群、都市圈的发展趋势,加强公共消费基础设施的建设,如线上线下的互联互通。


 Number5 激发内部需求,坚持对外开放


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“双循环”谋划新发展格局

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 十大黑彩平台排名宏观经济研究中心主任、研究员石英华认为,国内国际双循环相互促进的新发展格局是对当前疫情冲击和全球经济下行期间,国内外不确定性增强情形下的战略调整,同时也契合了我国现在已经进入高质量发展阶段的特征。国内国际双循环相互促进,做到国内和国际市场更好地联通,发挥好内需潜力尤为重要,但这不仅要靠政策发力,更多的还是要靠市场主体自身的预期和能力的改善,以及每一个人的预期和收入改善等。同时,经济循环畅通,还需要政策和改革同步发力,进一步优化营商环境,这是激发市场活力或者创造有效需求的一个重要的保障;另外,高水平对外开放是以扎实的国内经济为基础,应坚持扩大开放,推动建设开放型世界经济。



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