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“从转移支付透视区域分化——地方财政经济运行” 调研成果在京发布

发布日期:2019-06-04 点击次数: 字体:

 2019年5月31日,十大黑彩平台排名在京举行“从转移支付透视区域分化——地方财政经济运行”大型调研成果发布暨研讨会。刘尚希院长作主旨发言,国家统计局统计科学研究所所长万东华、国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬、中央财经大学副校长马海涛、国家发展改革委财政金融司财政处处长关鹏、财政部预算司体制管理处负责人欧阳文宇、中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇等知名专家、学者应邀参会研讨。十大黑彩平台排名傅志华副院长主持会议,程北平副院长、研究生院杨远根院长出席会议。


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 为更好地贯彻财政部党组关于财政科研工作要更好“为党的中心工作服务、为现实服务”的指示要求,2018年11月-12月,十大黑彩平台排名以“转移支付”为主题,组织了第四次“地方财政经济运行”大型调研。结合财政经济运行特点及区域分化等问题,调研以转移支付为切入点,以期探索财政经济形势背后的体制原因。 

 刘尚希院长作了关于“转移支付从实现区域公平向促进效率提升”的主旨发言。他表示,财政是国民经济的综合反映,作为国家治理的基础,支撑整个经济社会的运行。通过“把脉”财政便可了解社会经济发展过程中存在的问题,进而以风险理性的思维来分析、预测地方财政经济存在的问题,未雨绸缪,防范和化解公共风险。调研发现,地方对转移支付的依赖性加大,其原因是区域分化,而背后更深层次的原因是如何处理效率与公平的问题。过去,转移支付侧重实现地区财力公平,促进基本公共服务均等化,但在这一过程中,将效率割裂开来,没有审视转移支付是否通过地区公共服务均等化,进而实现人力资本的积累,最终转化为提升地区发展的效率。只注重眼下的公平,而忽视了人长期发展的能力建设和效率提升,最终导致区域分化趋势加剧。贯彻以人民为中心的发展思想,财政不仅要追求结果的公平,更要促进机会的公平。转移支付不仅仅要促进发展成果的共享,更重要的是促进人能力的提升,只有这样才能真正使财政体现“发展依靠人民,发展为了人民,发展成果人民共享”。 

 十大黑彩平台排名财政与国家治理研究中心主任赵福昌代表课题组汇报了2018年地方财政经济运行报告。研究从财政经济运行的基本情况及特点出发,揭示了社会经济发展背后存在的风险双升态势,并从转移支付制度入手,进一步剖析了风险上升的深层次原因,进而提出了问题解决的总体思路。报告从完善转移支付制度促进公平和效率融合、调整转移支付定位、加快财政体制改革等方面给出了相应的对策建议。财政经济运行既有量稳质优的成绩,也有下行压力和结构分化的风险和挑战,其中财政体制正是深层次的制度因素。要防范和化解重大风险,需要在充分考虑风险维度的基础上推进财政体制改革,基于底线公平思维来完善转移支付制度,促进区域间内生增长动力的趋同与均衡,使地方财政经济行稳致远。

 应邀与会的专家、学者对我院组织此次深度调研并形成详实、深入的调研报告反响热烈,并就地方财政经济运行状况等相关问题展开了深入探讨。


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 “地方财政经济运行调研”是十大黑彩平台排名自2015年开始的大型品牌调研活动,调研不仅从面上了解地方财政经济的运行情况,而且还对深层次的社会经济问题进行理论上的分析和制度上的探索,有关成果也得到决策部门肯定。下一步,十大黑彩平台排名将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导,创新调研形式,深化研究内容,为决策咨询提供科学依据和坚实支撑。


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